当前位置:主页 > 地产要闻 > 正文

多地楼市“松绑”:房地产调控又陷央地博弈死(2)

时间:2018-01-12 20:21 来源:www.anjia8.com 阅读:

  在中央定调“差别化调控”之后,地方自然会迫不及待地出台松绑政策。这次率先松动的城市也都是土地财政依赖度较高的城市,像南京、合肥2016年的土地财政依赖度(市级国有土地使用权出让收入/地方公共财政收入)分别高达121%和107%。因此,站在地方政府的角度考虑,其自身肯定有放松楼市限购政策的动力。

  局部调整不代表全面放松

  虽然如此,不过中央定调差别化调控、地方出台“松动”政策还是很容易让人嗅到一丝熟悉的味道——在中国房地产二十年的发展史上出现过数次“严控-萧条-放松-过热-严控”的循环,这几乎成了房地产调控的一条周而复始的规律。

  这次新年伊始的“放松”和往常会有什么不同吗?

  目前来看,今年的“松动”确实不同于往年。表面上看,各地的房地产调控政策的确在一定程度上呈现“松绑”的效果,但细细来看,各地的房地产调控政策与中央的调控思路其实一脉相承。

  目前出现“松绑”迹象的这些调控政策正是在针对各类需求实行差别化调控。概况来说就是“一城多策”。如兰州,只是对偏远地区取消了限购政策,在中心城区仍然实行限购。

  而且“一城多策”还围绕发展住房租赁市场,完善租购并举的住房供应体系。

  突破口之一就是人才引进。为人才松绑的房地产调控政策也是最近几个月二、三、四线城市最常用的房地产调控新政。据中原地产研究中心统计,2017年10月以来,全国有近20个城市和地区发布了不同内容的落户宽松与人才引进政策。武汉在中央经济工作会议结束后即推出了房票制度,郑州出台了全日制本科以上非户籍人员购房不再审核社保和个税的政策,重庆则直接放宽了购房门槛。还有很多城市甚至把人才的门槛放宽到了大专。

  突破口之二是推进商业地产的去库存。1月4日,上海正式公布了《上海市城市总体规划(2017-2035年)》的全文。其中,在“完善租购并举的住房供应体系”一节中提到:将多余的工厂、仓库、办公楼、公寓式酒店改为住宅,用作公共租赁住房。这无疑是在“鼓励租赁”旗帜下的“商业地产去库存”。此前为了控制城市人口增量,上海曾跟随北京一起,禁止把工厂、仓库、办公楼等改造成住宅,也就是禁止“工改居”、“商改居”和“仓改居”。但根据上海1月4日的新说法,政策可谓是大转向。力度不可谓不大。另外,厦门的“政府工作报告”里也谈到要“加快商业地产去库存,确保去化周期和房价控制在合理区间”。

  可见,此次的松动仍然围绕着发展住房租赁市场,促进房地产市场形成平稳健康发展的长效机制。易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,今年所谓的“松绑”限购是局部的、有条件的,与2014年时楼市取消限购并不相同。而且,过去的目标主要是去库存,当前的去库存是在“房住不炒”的大背景下进行的。“换言之,楼市调控依然会继续。”中原地产首席经济学家张大伟也认为,“调整政策不代表全面放松。”

  此外,在关键的信贷政策方面依然偏紧。目前全国房贷利率仍维持高位,1.1倍首套房贷利率仍是主流。数据显示,2017年12月份全国首套房贷款平均利率为5.38%,相当于基准利率1.098倍,环比上升0.37%。

  中央赋予了地方部分行事权,并表明可以实行差别化调控政策,这意味着中央对于房地产调控确实“松了口”,不过这次的松口与以往完全不同。这次的松口的出发点是防范重大风险,并且伴随着货币政策稳健中性,以及发展住房租赁市场,建立房地产调控长效机制。

  莫让长效机制再落空

  2017年12月20日结束的中央经济工作会议将今年的工作基调定为稳中求进,并把防范化解重大风险列为三大攻坚战之首。以此为总的原则和出发点,我国今年的货币政策定调为保持稳健中性的货币政策,管住货币供给总闸门,保持货币信贷和社会融资规模合理增长,守住不发生系统性金融风险的底线。这意味着货币政策在实际操作过程中不会大幅收紧,以避免财政货币双收紧对实体经济带来过大冲击,但也不会放松。

(责任编辑:admin)

推荐内容