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马光远:“小产权房”转正 房地产市场才会实质性动摇

时间:2017-09-05 16:36 来源:www.anjia8.com 阅读:

  在笔者看来,长期久禁不绝的“小产权房”问题,的确反映了中国房地产市场某种不能自圆其说的扭曲状态:一方面,一些城市的房价完全脱离了居民真实的购买力,导致民众对“合法建筑”望“房”兴叹;另一方面,价格远低于商品房的违法“小产权房”就成了一些低收入群体无奈的冒险和选择。

  这是一个危险而心酸的游戏,那些没有购买力从主流的合法住房制度中获得“居住正义”的人们,要么无房可住,要么选择那些随时可能被官方宣布为“非法建筑”的小产权房。这是一种这么无奈又悲凉的选择,在历次清理整顿中,这些“小产权房”的业主都要经历一次又一次的心灵煎熬和折磨。

  当然,我不是鼓励违法行为。关于“小产权房”的违法性,这点不容置疑,笔者也一直认为,如果法律规则规定,集体土地不能直接上市交易,必须国有单位征用之后变成国有建设用地才能上市交易。不管这种规定如何不合理,那么,直接在集体土地上盖房子销售就是是违法的,有关部门在这个问题上的定性没有任何问题。然而,很显然,这不是问题的全部,更不是问题的重点,我们需要问:为什么那么多人铤而走险非要买存在拆除风险的小产权房?

  必须承认,“小产权房”作为二元体制下,转型中国存在的独特现象,有其产生的深层根源。多年的实践也一再证明,根本无需从法理上论证“小产权房”合法与否的问题,而是应该基于中国土地制度的缺陷,土地制度改革的大方向,以及中国房地产长效机制的建立等事实,探求“小产权房”的解决之道。

  离开中国住房的真实生态,一味强调违法并不能解决任何问题。就“小产权房”的法律属性,相信那些购买者比政策制定者更清楚其风险何在,没有法治的保障,没有质量的保证,更没有权利的归属,而又不得不选择,这种种的冲突,恐怕不能简单地以一个“非法”来一言以蔽之。

  在我看来,这么多年,有关部门之所以在“小产权房”问题上毫不松口,态度铿锵,根本原因在于“小产权房”一旦真的在政策层面获得转正的可能,势必将对土地财政体系以及房地产市场目前的利益格局,特别是高房价造成冲击,这是问题的核心和本质。基于维护现有利益格局,他们会时不时拿出“法律”的大棒,时不时拿出“捍卫耕地”的再正当不过的说辞,甚至时不时采用“别以为小产权房法不责众”等恐吓的手法。

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